A polícia é o público e o público é a polícia; a polícia sendo apenas membros do público que são pagos para dar atenção em tempo integral a deveres que são incumbência de todos os cidadãos no interesse do bem-estar e existência da comunidade.
Sir Robert Peel, 2º Baronete, foi um estadista conservador britânico que serviu duas vezes como Primeiro-Ministro do Reino Unido 1834–35 e 1841–46 e duas vezes como Secretário de Estado 1822–27 e 1828–30. É considerado o pai da polícia britânica moderna, devido à sua fundação do Metropolitan Police Service. Peel foi um dos fundadores do Partido Conservador britânico moderno.
Filho de um rico fabricante de têxteis e político, Peel foi o primeiro primeiro-ministro com origem em negócios industriais. Conquistou um duplo primeiro em clássicos e matemática da Christ Church, Oxford. Entrou na Câmara dos Comuns em 1809 e tornou-se uma estrela em ascensão no Partido Tory. Peel entrou no Gabinete como Secretário de Estado 1822–1827, onde reformou e liberalizou a lei criminal e criou a força policial moderna, levando a um novo tipo de oficial conhecido em sua homenagem como "bobbies" e "peelers". Após um breve período fora do cargo, retornou como Secretário de Estado sob seu mentor político o Duke of Wellington 1828–1830, também servindo como Líder da Câmara dos Comuns. Inicialmente um apoiador da discriminação legal contínua contra católicos, Peel reverteu sua posição e apoiou a revogação do Test Act 1828 e do Roman Catholic Relief Act 1829, afirmando que "embora a emancipação fosse um grande perigo, a discórdia civil era um perigo maior".
Após estar na Oposição 1830–34, tornou-se Primeiro-Ministro em novembro de 1834. Peel emitiu o Tamworth Manifesto em dezembro de 1834, estabelecendo os princípios sobre os quais o Partido Conservador britânico moderno é baseado. Seu primeiro ministério foi um governo minoritário, dependente do apoio Whig e com Peel servindo como seu próprio Chanceler do Tesouro. Após apenas quatro meses, seu governo entrou em colapso e ele serviu como Líder da Oposição durante o segundo governo de Melbourne 1835–1841. Peel tornou-se Primeiro-Ministro novamente após a eleição geral de 1841. Seu segundo governo governou por cinco anos. Ele reduziu tarifas para estimular o comércio, substituindo a receita perdida com um imposto de renda de 3%. Ele desempenhou um papel central em tornar o livre comércio uma realidade e estabeleceu um sistema bancário moderno. A legislação importante do seu governo incluiu o Mines and Collieries Act 1842, o Income Tax Act 1842, o Factories Act 1844 e o Railway Regulation Act 1844. O governo de Peel foi enfraquecido pelo sentimento anticatólico após o aumento controverso do Maynooth Grant em 1845. Após o surto da Grande Fome Irlandesa, sua decisão de se unir com Whigs e Radicais para revogar as Corn Laws levou à sua renúncia como Primeiro-Ministro em 1846. Peel permaneceu um MP influente e líder da facção Peelite até sua morte em 1850.
Peel frequentemente começava a partir de uma posição tradicional Tory em oposição a uma medida, depois revertia sua posição e se tornava o líder no apoio à legislação liberal. Isso aconteceu com o Test Act, Catholic Emancipation, o Reform Act, o imposto de renda e, mais notavelmente, a revogação das Corn Laws. O historiador A. J. P. Taylor escreveu: "Peel estava no primeiro escalão dos estadistas do século 19. Ele realizou a Catholic Emancipation; ele revogou as Corn Laws; ele criou o Partido Conservador moderno sobre as ruínas do velho Toryismo."
Início da vida
Peel nasceu em Chamber Hall, Bury, Lancashire, filho do industrial e parlamentar Sir Robert Peel, 1º Baronete, e de sua esposa Ellen Yates. Seu pai era um dos mais ricos fabricantes de têxteis da Revolução Industrial inicial. A família mudou-se de Lancashire para Drayton Manor perto de Tamworth, Staffordshire; a mansão foi posteriormente demolida, o local agora ocupado pelo Drayton Manor Theme Park.
Peel recebeu sua educação inicial de um tutor clérigo em Bury e em uma escola local de clérigo em Tamworth. Ele também pode ter frequentado Bury Grammar School ou Hipperholme Grammar School, embora as evidências de ambas sejam anedóticas em vez de textuais. Ele começou em Harrow School em fevereiro de 1800. Em Harrow, ele era contemporâneo de Lord Byron, que se lembrou de Peel dizendo que "estávamos em bons termos" e que "eu estava sempre em encrencas, e ele nunca". No Speech Day de Harrow em 1804, Peel e Byron atuaram em parte da Aeneida de Virgílio, Peel fazendo o papel de Turno e Byron o papel de Latinos.
Em 1805 Peel se matriculou em Christ Church, Oxford. Seu tutor era Charles Lloyd, mais tarde Regius Professor de Divindade, nomeado por recomendação de Peel como Bispo de Oxford. Em 1808 Peel tornou-se o primeiro estudante de Oxford a obter um duplo primeiro em Clássicos e Matemática.
Peel era um estudante de direito em Lincoln's Inn em 1809. Ele também teve comissões militares como capitão do Manchester Regiment of Militia em 1808 e mais tarde como tenente do Staffordshire Yeomanry Cavalry em 1820.
Carreira política inicial
Peel entrou na política em 1809 aos 21 anos, como MP pelo rotten borough irlandês de Cashel, Tipperary. Com apenas 24 eleitores nos registros, ele foi eleito sem oposição. Seu patrocinador para a eleição, além de seu pai, foi o Chief Secretary for Ireland, Sir Arthur Wellesley, o futuro Duke of Wellington, com quem a carreira política de Peel estaria entrelaçada pelos próximos 25 anos. Peel fez seu discurso de estreia no início da sessão de 1810, quando foi escolhido pelo Primeiro-Ministro Spencer Perceval para responder ao discurso do rei. Seu discurso foi uma sensação, famosamente descrito pelo Speaker, Charles Abbot, como "o melhor primeiro discurso desde o de William Pitt."
Peel mudou de circunscrição duas vezes, tornando-se MP por Chippenham em 1812 e depois MP pela Oxford University em 1817.
Em 1810, Peel foi nomeado Under-Secretary of State for War and the Colonies; seu Secretary of State era Lord Liverpool. Quando Lord Liverpool formou um governo em 1812, Peel foi nomeado Chief Secretary for Ireland. O Peace Preservation Act de 1814 autorizou o Lord Lieutenant da Irlanda a nomear magistrados adicionais em um condado em estado de perturbação, que eram autorizados a nomear constáveis especiais pagos mais tarde chamados de "peelers". Peel assim estabeleceu a base para a Royal Irish Constabulary.
Peel era firmemente oposto à emancipação católica, acreditando que os católicos não poderiam ser admitidos no Parlamento pois se recusavam a fazer o juramento de fidelidade à Coroa. Em maio de 1817, Peel proferiu o discurso de encerramento em oposição ao projeto de lei de emancipação católica de Henry Grattan; o projeto foi derrotado por 245 votos a 221.
Peel renunciou como Chief Secretary e deixou a Irlanda em agosto de 1818.
Em 1819 a Câmara dos Comuns nomeou um Comitê Seleto, o Bullion Committee, encarregado de estabilizar as finanças britânicas após o fim das Guerras Napoleônicas, e Peel foi escolhido como seu presidente. O Bill de Peel planejava retornar a moeda britânica ao padrão ouro, revertendo o Bank Restriction Act de 1797; em quatro anos foi realmente realizado em 1821.
Secretário de Estado
Peel era considerado uma das estrelas em ascensão do partido Tory, primeiro entrando no gabinete em 1822 como Secretário de Estado. Como Secretário de Estado, ele introduziu uma série de reformas importantes da lei criminal britânica. Ele reduziu o número de crimes puníveis com morte e simplificou a lei revogando um grande número de estatutos criminais e consolidando suas disposições no que ficou conhecido como Peel's Acts. Ele reformou o sistema penitenciário, introduzindo pagamento para carcereiros e educação para os prisioneiros no Gaols Act de 1823.
Em 1827 o Primeiro-Ministro Lord Liverpool ficou incapacitado e foi substituído por George Canning. Peel renunciou como secretário de estado. Canning favorecia a emancipação católica, enquanto Peel havia sido um de seus oponentes mais declarados, ganhando o apelido de "Orange Peel", com Orange sendo a cor da anti-católica Orange Order. O próprio George Canning morreu menos de quatro meses depois e, após o breve governo de Lord Goderich, Peel retornou ao cargo de Secretário de Estado sob o premiado de seu aliado de longa data, o Duke of Wellington. Durante este tempo, ele foi amplamente percebido como o número dois no Partido Tory, depois do próprio Wellington.
O Test and Corporation Acts exigiam que muitos funcionários fossem comunicantes na Igreja Anglicana e penalizavam não-conformistas e católicos. Eles não eram mais executados mas eram uma questão de humilhação. Peel inicialmente se opôs à revogação, mas reverteu sua posição e liderou a revogação em nome do governo, após consulta com líderes da Igreja Anglicana. O Sacramental Test Act de 1828 foi promulgado em maio de 1828. Em futuras questões religiosas, ele fez questão de consultar líderes da igreja das principais denominações.
A eleição complementar de Clare de 1828 retornou o líder nacionalista irlandês católico Daniel O'Connell. No outono de 1828, o Chief Secretary for Ireland estava alarmado com a extensão da desordem civil e a perspectiva de uma rebelião se O'Connell fosse impedido de entrar no Parlamento. Wellington e Peel agora concederam a necessidade da emancipação católica, Peel escrevendo para Wellington que "embora a emancipação fosse um grande perigo, a discórdia civil era um perigo maior". Peel redigiu o projeto de lei de alívio católico.
Peel se sentiu compelido a se candidatar novamente ao seu assento em Oxford, pois estava representando os formados da Oxford University, muitos dos quais eram clérigos anglicanos, e havia se posicionado anteriormente contra a Catholic Emancipation. Peel perdeu seu assento em uma eleição complementar em fevereiro de 1829, mas em breve encontrou outro, mudando-se para um rotten borough, Westbury, retendo sua posição no Gabinete. Ele se candidatou a Tamworth na eleição geral de 1830, representando Tamworth até sua morte.
Peel guiou o projeto de lei de alívio católico através da Câmara dos Comuns, Wellington através da Câmara dos Lordes. Com muitos Ultra-Tories veementemente opondo-se à emancipação, o projeto de lei só poderia passar com apoio Whig. Wellington ameaçou renunciar se o Rei George IV não concedesse assentimento real; o Rei finalmente cedeu, o Roman Catholic Relief Act de 1829 sendo promulgado em abril de 1829. A mudança de posição de Peel custou a confiança de muitos Tories: segundo Norman Gash, Peel havia sido "o campeão idolatrado do partido protestante; esse partido agora o considerava um pária".
Reforma policial
Foi em 1829 que Peel estabeleceu a Metropolitan Police Force para Londres baseada em Scotland Yard. Os 1.000 constáveis empregados foram carinhosamente apelidados de 'bobbies' ou, de forma menos carinhosa, 'peelers'. Embora impopular no início, eles provaram ser muito bem-sucedidos em reduzir a criminalidade em Londres, e até 1857 todas as cidades da Grã-Bretanha eram obrigadas a formar suas próprias forças policiais. Conhecido como o pai da política moderna, Peel é pensado ter contribuído para o primeiro conjunto de "Instruções para Oficiais de Polícia" do Metropolitan Police, enfatizando a importância de sua natureza civil e política pelo consentimento. Porém, o que agora é comumente conhecido como Peelian Principles não foi escrito por ele, mas foram produzidos por Charles Reith em seu livro de 1948 A Short History of the British Police como um resumo de nove pontos das "Instruções" de 1829.
Whigs no poder 1830–1834
As classes média e trabalhadora na Inglaterra naquela época, no entanto, estavam clamando por reforma, e a Catholic Emancipation era apenas uma das ideias no ar. O ministério Tory recusou-se a ceder em outras questões e foi removido do cargo em 1830 em favor dos Whigs. Os anos seguintes foram extremamente turbulentos, mas eventualmente reformas suficientes foram aprovadas para que o Rei William IV se sentisse confiante o suficiente para convidar os Tories a formar um ministério novamente em sucessão aos de Lord Grey e Lord Melbourne em 1834. Peel foi selecionado como primeiro-ministro, mas estava na Itália na época, então Wellington atuou como um caretaker por três semanas até o retorno de Peel.
Primeiro mandato como primeiro-ministro 1834–1835
O Ministério Tory era um governo minoritário e dependia da boa vontade Whig para sua continuidade. O Parlamento foi dissolvido em dezembro de 1834 e uma eleição geral foi convocada. As votações ocorreram em janeiro e fevereiro de 1835, e os apoiadores de Peel conquistaram cerca de 100 assentos, mas isso não foi o suficiente para lhes dar uma maioria.
Como sua declaração de política na eleição geral de janeiro de 1835, Peel emitiu o Tamworth Manifesto. Este documento foi a base sobre a qual o Partido Conservador moderno foi fundado. Nele Peel se comprometeu que os Conservadores apoiariam reformas modestas.
Os Whigs formaram um acordo com os membros irlandeses radicais de Daniel O'Connell para repetidamente derrotar o governo em vários projetos de lei. Eventualmente, após apenas cerca de 100 dias no governo, o miní
