Уважение отдается с удовольствием только тогда, когда оно не требуется.
Anne Robert Jacques Turgot, Baron de l'Aulne, обычно известный как Turgot, был французским экономистом и государственным деятелем. Первоначально считавшийся физиократом, он сегодня лучше всего запомнен как ранний сторонник экономического либерализма. Считается, что он был первым экономистом, который признал закон убывающей предельной доходности в сельском хозяйстве.
Образование
Родившийся в Париже, Turgot был младшим сыном Michel-Étienne Turgot, «провоста купцов» Парижа, и Madeleine Francoise Martineau de Brétignolles, и происходил из старинной нормандской семьи. Будучи одним из четырех детей, у него была младшая сестра и два старших брата, один из которых, Étienne-François Turgot 1721–1789, был натуралистом и служил администратором Malta и губернатором French Guiana. Anne Robert Jacques был образован для Церкви, и в Sorbonne, в которую он был допущен в 1749 году в качестве abbé de Brucourt. Он прочитал две примечательные латинские диссертации: «О благах, которые христианская религия принесла человечеству» и «Об историческом прогрессе человеческого разума». В 1750 году он решил не принимать священные обеты, указав в качестве причины, что «он не мог носить маску всю жизнь».
Первый признак интереса Turgot к экономике - это письмо 1749 года о бумажных деньгах, написанное его однокласснику abbé de Cicé, опровергающее защиту системы John Law abbé Jean Terrasson. Он любил писать стихи и пытался ввести в французскую поэзию правила латинской просодии, его перевод четвертой книги Aeneid в классические гексаметры был встречен Voltaire как «единственный прозаический перевод, в котором он нашел какой-либо энтузиазм».
Идея прогресса
Первое полное изложение Идеи прогресса принадлежит Turgot в его «Философское обозрение последовательных успехов человеческого разума» 1750. Для Turgot прогресс охватывает не просто искусства и науки, но на их основе всю культуру - манеры, нравы, институты, юридические кодексы, экономику и общество.
Ранние должности
В 1752 году он стал substitut, а затем conseiller в parlement of Paris, а в 1753 году maître des requêtes. В 1754 году он был членом chambre royale, которая заседала во время изгнания parlement. В Париже он часто бывал в салонах, особенно в салонах Mme de Graffigny - чья племянница, Mlle de Ligniville "Minette", позже Mme Helvétius, он, говорят, в одно время хотел взять в жены; они оставались друзьями на всю жизнь - Mme Geoffrin, Mme du Deffand, Mlle de Lespinasse и duchesse d'Enville. В этот период он встретил лидеров «физиократической» школы Quesnay и Vincent de Gournay, и вместе с ними Dupont de Nemours, abbé Morellet и других экономистов.
В 1743 и 1756 годах он сопровождал Gournay, интенданта торговли, во время инспекционных поездок Gournay по провинциям. Девиз Gournay о надлежащем участии правительства в экономике - «laisser faire, laisser passer» - войдет в словарь экономики. В 1760 году, путешествуя на востоке Франции и Швейцарии, он посетил Voltaire, который стал одним из его главных друзей и сторонников. Все это время он изучал различные ветви науки и языки как древние, так и современные. В 1753 году он перевел Questions sur le commerce с английского Josias Tucker, а в 1754 году написал свое Lettre sur la tolérance civile и брошюру Le Conciliateur в поддержку религиозной толерантности. С 1755 по 1756 год он составил различные статьи для Encyclopédie, а с 1757 по 1760 год статью о Valeurs des monnaies, вероятно, для Dictionnaire du commerce abbé Morellet. В 1759 году появилась его работа Eloge de Gournay.
Интендант Limoges, 1761–1774
В августе 1761 года Turgot был назначен интендантом-сборщиком налогов genéralité of Limoges, которая включала некоторые из самых бедных и чрезмерно обложенные налогами части Франции; здесь он оставался тринадцать лет. Он уже был глубоко проникнут теориями Quesnay и Gournay и приступил к применению их насколько возможно в своей провинции. Его первый план был продолжить работу, уже начатую его предшественником Tourny, по проведению новой переписи земель cadastre, чтобы прийти к более справедливой оценке taille; он также добился значительного снижения взноса провинции. Он опубликовал свой Avis sur l'assiette et la repartition de la taille 1762–1770, и как президент Société d'agriculture de Limoges предложил премии за очерки о принципах налогообложения. Quesnay и Mirabeau выступали за пропорциональный налог impôt de quotité, но Turgot предложил распределительный налог impôt de repartition. Еще одна реформа была замена corvée налогом в деньгах, взимаемым со всей провинции, строительство дорог было отдано подрядчикам, благодаря чему Turgot смог оставить свою провинцию с хорошей системой шоссе, одновременно распределяя более справедливо расходы на их строительство.
В 1769 году он написал свой Mémoire sur les prêts à intérêt, по поводу скандального финансового кризиса в Angoulême, особенный интерес которого заключается в том, что вопрос о выдаче денег под проценты рассматривался здесь впервые научно, а не просто с церковной точки зрения. Мнение Turgot было, что необходимо было достичь компромисса между обоими методами. Среди других работ, написанных во время интендантства Turgot, были Mémoire sur les mines et carrières и Mémoire sur la marque des fers, в которых он протестовал против государственного регулирования и вмешательства и выступал за свободную конкуренцию. В то же время он много сделал для развития сельского хозяйства и местной промышленности, в том числе основав производство фарфора в Limoges. Во время голода 1770–1771 годов он навязал землевладельцам «обязанность помогать бедным» и особенно métayers издольщикам, зависевшим от них, и организовал в каждой провинции ateliers и bureaux de charité для предоставления работы трудоспособным и помощи больным, в то время как он осуждал беспорядочную благотворительность. Следует отметить, что Turgot всегда делал curés агентами своих благотворительных дел и реформ, когда это было возможно. Именно в 1770 году он написал свои знаменитые Lettres sur la liberté du commerce des grains, адресованные controller-general, abbé Terray. Три из этих писем исчезли, были отправлены Louis XVI самим Turgot позже и так и не найдены, но оставшиеся демонстрируют, что свободная торговля зерном отвечает интересам землевладельца, фермера и потребителя, и в убедительных терминах требуют устранения всех ограничений.
Réflexions
Наиболее известная работа Turgot, Размышления об образовании и распределении богатства, была написана в начале периода его интендантства, якобы для пользы двух молодых китайских студентов. Написанная в 1766 году, она появилась в 1769–1770 годах в журнале Dupont's, Ephémérides du citoyen, и была опубликована отдельно в 1776 году. Dupont, однако, внес различные изменения в текст, чтобы привести его в большее соответствие с доктринами Quesnay, что привело к охлаждению отношений между ним и Turgot.
В Réflexions, после отслеживания происхождения торговли, Turgot развивает теорию Quesnay о том, что земля является единственным источником богатства, и делит общество на три класса: производительный или сельскохозяйственный, наемный - classe stipendiée или класс ремесленников, и класс землевладельцев - classe disponible. Он также предлагает заметную теорию процентной ставки. После обсуждения эволюции различных систем возделывания, природы обмена и бартера, денег и функций капитала, он излагает теорию impôt unique, т.е. что только чистый продукт produit net земли должен облагаться налогом. Кроме того, он требовал полной свободы торговли и промышленности.
Как министр, 1774–1776
Turgot обязан своим назначением министром флота в июле 1774 года Maurepas, «Наставнику» Louis XVI, которому он был горячо рекомендован abbé Very, общим другом. Его назначение встретило всеобщее одобрение и было встречено с энтузиазмом philosophes. Месяц спустя, 24 августа, он был назначен Controller-General of Finances. Его первый акт был представить королю заявление о своих руководящих принципах: «Никакого банкротства, никакого увеличения налогов, никакого заимствования». Политика Turgot перед лицом отчаянного финансового положения была введение наиболее строгой экономии во всех отделах. Все departmental расходы должны были быть представлены на одобрение controller-general, ряд sinecures был упразднен, их владельцы получили компенсацию, и злоупотребление acquits au comptant было атаковано, в то время как Turgot апеллировал лично к королю против щедрого распределения мест и пенсий. Он также предусматривал основательную реформу Ferme Générale, но удовольствовался, как началом, навязыванием определенных условий на аренды при их возобновлении - таких как более эффективный персонал и отмена в будущем злоупотребления croupes название, данное классу пенсий, реформе, которую Terray избегал, обнаружив, как много лиц на высоких должностях были в этом заинтересованы, и аннулировании определенных арендных договоров, таких как производство пороха и администрация королевской почты, первое из которых было передано компании с ученым Lavoisier в качестве одного из ее советников, а последнее было заменено более быстрым и удобным сервисом diligences, которые были прозваны «turgotines». Он также подготовил регулярный бюджет. Меры Turgot удалось значительно снизить дефицит и поднять национальный кредит до такой степени, что в 1776 году, незадолго до его падения, ему удалось договориться о займе с некоторыми голландскими банкирами под 4%; но дефицит был еще так велик, чтобы помешать ему немедленно реализовать его любимую схему замены косвенного налогообложения единым налогом на землю. Однако он подавил ряд octrois и второстепенных сборов и возражал, на основании экономии, против участия Франции в Американской революционной войне, хотя безрезультатно.
Turgot тут же приступил к установлению свободной торговли зерном, но его эдикт, подписанный 13 сентября 1774 года, встретил сильное сопротивление даже в conseil du roi. Поразительной чертой была преамбула, излагающая доктрины, на которых основывался эдикт, которая вызвала похвалу philosophes и насмешки остроумцев; этот Turgot переписал трижды, говорят, чтобы сделать его «таким ясным, чтобы любой сельский судья мог объяснить его крестьянам». Сопротивление эдикту было сильным. Turgot был ненавидим теми, кто был заинтересован в спекуляциях с зерном при режиме abbé Terray, среди которых были включены некоторые из princes of the blood. Кроме того, commerce des blés был любимой темой салонов в течение нескольких лет, и остроумный Galiani, противник физиократов, имел большое число сторонников. Сопротивление было продолжено Linguet и Necker, который в 1775 году опубликовал свой Essai sur la législation et le commerce des grains. Но худшим врагом Turgot был плохой урожай 1774 года, который привел к небольшому повышению цены хлеба зимой и ранней весной 1774–1775 годов. В апреле беспорядки начались в Dijon, а в начале мая произошли те экстраординарные хлебные бунты, известные как guerre des farines, которые можно рассматривать как первый образец Французской революции, столь тщательно они были организованы. Turgot проявил большую твердость и решительность в подавлении беспорядков и был верно поддержан королем на протяжении всего этого. Его позиция была укреплена вступлением Malesherbes в министерство июля 1775.
Все это время Turgot готовил свои знаменитые Шесть эдиктов, которые были наконец представлены в conseil du roi январь 1776. Из шести эдиктов четыре имели второстепенное значение, но два, которые встретили жестокое сопротивление, были, во-первых, эдикт об упразднении corvées, и во-вторых, эдикт об упразднении jurandes и maîtrises, посредством которых ремесленные гильдии сохраняли свои привилегии. В преамбуле первого Turgot смело объявил своей целью отмену привилегий и подчинение всех трех Estates of the realm налогообложению; духовенство было позже исключено по просьбе Maurepas. В преамбуле эдикта о jurandes он установил как принцип право каждого человека работать без ограничений. Он получил регистрацию эдиктов на lit de justice от 12 марта, но к тому времени против него были почти все. Его нападки на привилегии вызвали ненависть nobles и parlements; его попытки реформ в королевском доме вызвали ненависть двора; его законодательство о свободной торговле вызвало ненависть финансистов; его взгляды на толерантность и его агитация за подавление фразы, которая была обидна для протестантов в коронационной присяге короля, вызвали ненависть духовенства; и его эдикт о jurandes вызвал ненависть богатой буржуазии Парижа и других, таких как prince de Conti, чьи интересы были вовлечены
