Средства защиты от внешней опасности всегда были инструментами тирании в стране.
Джеймс Мэдисон-младший был американским государственным деятелем, дипломатом, сторонником экспансии, философом и Отцом-основателем, который служил четвёртым президентом Соединённых Штатов с 1809 по 1817 год. Он известен как «Отец Конституции» за его ключевую роль в разработке и продвижении Конституции Соединённых Штатов и Билля о правах Соединённых Штатов. Он соавтор «Федералиста», соучредитель Демократическо-республиканской партии и служил пятым государственным секретарём Соединённых Штатов с 1801 по 1809 год.
Родившись в семье известных виргинских плантаторов, Мэдисон служил членом Палаты делегатов Виргинии и Континентального конгресса во время и после войны за американскую независимость. Он разочаровался в слабом национальном правительстве, установленном Статьями Конфедерации, и помог организовать Конституционный конвент, который создал новую конституцию для замены Статей Конфедерации. План Виргинии Мэдисона служил основой для обсуждений на Конституционном конвенте, и он был одним из самых влиятельных участников конвента. Мэдисон стал одним из лидеров движения за ратификацию Конституции и присоединился к Alexander Hamilton и John Jay в написании «Федералиста» — серии эссе в поддержку ратификации, которая была одним из самых влиятельных произведений политической науки в американской истории.
После ратификации Конституции Мэдисон стал важным лидером в Палате представителей Соединённых Штатов и служил близким советником президента George Washington. Он был главной движущей силой в ратификации Билля о правах Соединённых Штатов, который закрепляет гарантии личных свобод и прав в Конституции. В начале 1790-х годов Мэдисон выступал против экономической программы и сопутствующей централизации власти, которую поддерживал государственный секретарь казначейства Alexander Hamilton. Вместе с Thomas Jefferson Мэдисон организовал Демократическо-республиканскую партию, которая была, наряду с Федералистской партией Hamilton, одной из первых крупных политических партий страны. После того как Jefferson выиграл президентские выборы 1800 года, Мэдисон служил государственным секретарём с 1801 по 1809 год. На этой должности он курировал Луизианскую покупку, которая удвоила размер Соединённых Штатов.
Мэдисон сменил Jefferson с победой на президентских выборах 1808 года. После того как дипломатические протесты и торговое эмбарго не смогли остановить британские захваты американских кораблей, он привёл Соединённые Штаты на войну 1812 года. Война была административным хаосом и завершилась без определённого исхода, но многие американцы рассматривали её как успешную «вторую войну за независимость» против Британии. Война убедила Мэдисона в необходимости более сильного федерального правительства. Он руководил созданием Второго банка Соединённых Штатов и принятием защитного тарифа 1816 года. Посредством договора или войны президентство Мэдисона добавило 23 миллиона акров земель американских индейцев к Соединённым Штатам. Он вышел в отставку в 1817 году и умер в 1836 году. Мэдисон никогда не примирил свои республиканские убеждения с владением рабами. Мэдисон считается одним из самых важных Отцов-основателей Соединённых Штатов, и историки в целом оценили его как президента выше среднего.
Ранняя жизнь и образование
Джеймс Мэдисон-младший родился 16 марта 1751 года, 5 марта 1750 года по старому стилю на плантации Belle Grove близ Port Conway в колонии Виргиния, у James Madison Sr. и Nelly Conway Madison. Его семья жила в Виргинии с середины 1600-х годов. Мэдисон вырос старшим из двенадцати детей, с семью братьями и четырьмя сёстрами, хотя во взрослую жизнь дожили только шестеро. Его отец был плантатором табака, который вырос на плантации, тогда называвшейся Mount Pleasant, которую он унаследовал, став взрослым. С примерно 100 рабами и плантацией в 5000 акров (2000 га) отец Мэдисона был крупнейшим землевладельцем и влиятельным гражданином в Piedmont. Дедушка Мэдисона по материнской линии был известным плантатором и торговцем табаком. В начале 1760-х годов семья Мэдисонов переехала в только что построенный дом, который они назвали Montpelier.
С 11 до 16 лет Мэдисон учился у Donald Robertson, шотландского учителя, который служил наставником для нескольких известных семей плантаторов на юге. Мэдисон изучал математику, географию, современные и классические языки — он стал исключительно хорошо владеть латынью. В возрасте 16 лет Мэдисон вернулся в Montpelier, где учился у преподобного Thomas Martin для подготовки к колледжу. В отличие от большинства готовившихся к колледжу виргинцев того времени, Мэдисон не посещал College of William and Mary, где приморский климат Williamsburg — считавшийся более подверженным инфекционным заболеваниям — мог напрячь его хрупкое здоровье. Вместо этого в 1769 году он поступил в College of New Jersey, переименованный в Princeton University.
Его учёба в Princeton включала латынь, греческий язык, теологию и произведения Просвещения. Большое внимание уделялось как речи, так и дебатам; Мэдисон был ведущим членом American Whig Society, в прямой конкуренции с Cliosophian Society. Во время учёбы в Princeton его ближайшим другом был будущий генеральный прокурор William Bradford. Вместе с другим однокурсником Мэдисон прошёл интенсивную программу обучения и завершил трёхлетнюю программу бакалавриата College of New Jersey всего за два года, окончив её в 1771 году. Мэдисон размышлял о том, чтобы вступить либо в духовенство, либо в профессию адвоката, но отказался. Он остался в College of New Jersey для изучения иврита и политической философии под руководством президента John Witherspoon, прежде чем вернуться домой в Montpelier в начале 1772 года. Его идеи о философии и морали были сильно сформированы Witherspoon, который обратил Мэдисона в философию, ценности и способы мышления эпохи Просвещения. Биограф Terence Ball говорит, что в College of New Jersey:
он был погружён в либерализм Просвещения и обращён в политический радикализм восемнадцатого века. С тех пор теории Джеймса Мэдисона продвигали права и счастье человека, и его самые активные усилия были посвящены делу гражданской и политической свободы.
Вернувшись в Montpelier без выбранной карьеры, Мэдисон служил наставником своим младшим братьям и сёстрам. Мэдисон начал самостоятельно изучать книги по праву в 1773 году. Мэдисон попросил друга из Princeton William Bradford, стажёра по праву у Edward Shippen в Philadelphia, отправить ему упорядоченный письменный план по чтению книг по праву. В возрасте 22 лет нет никаких свидетельств того, что сам Мэдисон предпринимал какие-либо попытки стажироваться у какого-либо адвоката в Виргинии. К 1783 году у него было хорошее представление о юридических публикациях. Мэдисон считал себя студентом права, но не адвокатом — он никогда не вступал в коллегию адвокатов и не практиковал. В преклонные годы Мэдисон был чувствителен к фразе «demi-Lawyer» или «half-Lawyer» — презрительному термину для описания того, кто читал книги по праву, но не занимался практикой. После революционной войны Мэдисон провёл время в своём доме Montpelier в Виргинии, изучая древние демократии мира в подготовке к Конституционному конвенту.
Американская революция
В 1765 году британский парламент принял Stamp Act, который облагал налогом американских колонистов для покрытия растущих расходов имперского управления в британской Америке. Оппозиция колонистов налогу ознаменовала начало конфликта, который завершился американской революцией. Разногласие сосредоточилось на праве парламента облагать налогом колонистов, которые не были напрямую представлены в этом органе. Однако события ухудшались, пока не началась война за американскую независимость 1775–1783 годов, в которой колонисты разделились на две фракции: лоялистов, которые продолжали придерживаться King George III, и патриотов, к которым присоединился Мэдисон, под руководством Континентального конгресса. Мэдисон считал, что парламент превысил свои полномочия, пытаясь облагать налогом американские колонии, и сочувствовал тем, кто сопротивлялся британскому правлению. Он также выступал за отделение англиканской церкви в Виргинии; Мэдисон считал, что установленная религия была вредна не только для свободы религии, но также потому, что она поощряла закрытость мышления и слепое послушание авторитету государства.
В 1774 году Мэдисон занял место в местном Committee of Safety, группе за революцию, которая руководила местной патриотической милицией. В октябре 1775 года он был назначен полковником Orange County militia, служа помощником своего отца до его избрания делегатом на Fifth Virginia Convention, которая должна была создать первую конституцию Виргинии. Невысокого роста и часто болезненный, Мэдисон никогда не участвовал в боях революционной войны, но приобрёл известность в политике Виргинии как военный лидер.
На конституционном конвенте Виргинии он убедил делегатов изменить Virginia Declaration of Rights, чтобы предусмотреть «равное право», а не просто «терпимость» в осуществлении религии. С принятием конституции Виргинии Мэдисон стал членом Virginia House of Delegates, и впоследствии он был избран в Council of State губернатора Виргинии. В этой роли он стал близким союзником губернатора Thomas Jefferson. 4 июля 1776 года была официально опубликована Declaration of Independence Соединённых Штатов, формально объявившая 13 американских штатов независимой нацией, больше не под корону или британским правлением.
Мэдисон служил в Council of State с 1777 по 1779 год, когда он был избран во Second Continental Congress, руководящий орган Соединённых Штатов. Страна вела трудную войну против Great Britain, а также сталкивалась с бешеной инфляцией, финансовыми проблемами и отсутствием сотрудничества между различными уровнями правительства. Мэдисон работал над тем, чтобы стать экспертом по финансовым вопросам, став законодательным работягой и мастером парламентской коалиционной политики. Разочарованный неудачей штатов предоставить необходимые реквизиции, Мэдисон предложил изменить Статьи Конфедерации, чтобы дать Конгрессу полномочия независимо повышать доход через тарифы на импорт.
Хотя генерал George Washington, конгрессмен Alexander Hamilton и другие влиятельные лидеры также поддерживали поправку, она была отклонена, потому что не получила ратификации всех тринадцати штатов. Будучи членом Конгресса, Мэдисон был ярым сторонником тесного союза между Соединёнными Штатами и France, и как сторонник расширения на запад, он настаивал, что новая нация должна была обеспечить своё право на навигацию по Mississippi River и контроль над всеми землями к востоку от него в Treaty of Paris, который завершил революционную войну. После службы в Конгрессе с 1780 по 1783 год Мэдисон выиграл выборы в Virginia House of Delegates в 1784 году.
Отец Конституции
Созыв конвента
Как член Virginia House of Delegates, Мэдисон продолжал выступать за свободу религии и вместе с Jefferson разработал Virginia Statute for Religious Freedom. Эта поправка, которая гарантировала свободу религии и отделила церковь от государства, была принята в 1786 году. Мэдисон также стал спекулянтом с землёй, покупая землю вдоль Mohawk River в партнёрстве с другим протеже Jefferson, James Monroe.
На протяжении 1780-х годов Мэдисон выступал за реформу Статей Конфедерации. Он всё больше беспокоился о раздробленности штатов и слабости центрального правительства после окончания революционной войны в 1783 году. Он считал, что «чрезмерная демократия» вызвала социальный упадок и был особенно обеспокоен законами, которые узаконили бумажные деньги и отказали дипломатическому иммунитету послам из других стран. Он также был глубоко обеспокоен неспособностью Конгресса должным образом проводить внешнюю политику, защищать американскую торговлю и способствовать заселению земель между Appalachian Mountains и Mississippi River. Как писал Мэдисон: «наступил кризис, который должен был решить, будет ли американский эксперимент благом для мира или навсегда развеет надежды, которые вдохновил республиканский путь». Он посвятил себя интенсивному изучению права и политической теории и был сильно под влиянием текстов Просвещения, отправленных Jefferson из France. Он особенно искал произведения о международном праве и конституциях «древних и современных конфедераций» таких как Dutch Republic, Swiss Confederation и Achaean League. Он пришёл к убеждению, что Соединённые Штаты могли бы улучшить прошлые республиканские эксперименты благодаря своему размеру; имея столько отличных интересов, конкурирующих друг с другом, Мэдисон надеялся минимизировать злоупотребления правлением большинства. Кроме того, права навигации по Mississippi River сильно заботили Мэдисона. Он презирал предложение John Jay о том, чтобы Соединённые Штаты отказались от требований на реку на двадцать пять лет, и его желание бороться с этим предложением сыграло большую роль в мотивации Мэдисона вернуться в Конгресс в 1787 году.
Мэдисон помог организовать Mount Vernon Conference 1785 года, которая урегулировала споры относительно навигацион
