الشرطة هي الشعب والشعب هم الشرطة؛ الشرطة ليسوا سوى أفراد من الشعب يتقاضون أجراً لتكريس انتباههم الكامل للواجبات التي تقع على عاتق كل مواطن في سبيل الرعاية والحفاظ على المجتمع.
السير Robert Peel، الفارس الثاني، كان رجل دولة محافظاً بريطانياً شغل منصب رئيس وزراء المملكة المتحدة مرتين في الفترتين 1834–35 و1841–46، وشغل منصب وزير الداخلية مرتين في الفترتين 1822–27 و1828–30. يُعتبر مؤسس الشرطة البريطانية الحديثة، وذلك بفضل تأسيسه لخدمة الشرطة الحضرية. كان Peel أحد مؤسسي الحزب المحافظ الحديث.
كان ابن صاحب مصنع نسيج ثري وسياسي، وكان Peel أول رئيس وزراء من خلفية تجارية صناعية. حصل على درجة مزدوجة في الدراسات الكلاسيكية والرياضيات من Christ Church، Oxford. دخل مجلس العموم في عام 1809، وأصبح نجماً صاعداً في حزب المحافظين. دخل Peel مجلس الوزراء كوزير للداخلية 1822–1827، حيث أصلح وحرر القانون الجنائي وأسس قوة الشرطة الحديثة، مما أدى إلى ظهور نوع جديد من رجال الشرطة عُرفوا تكريماً له باسم "bobbies" و"peelers". بعد فترة قصيرة خارج المنصب، عاد كوزير للداخلية تحت قيادة معلمه السياسي Duke of Wellington في 1828–1830، وخدم أيضاً كزعيم لمجلس العموم. كان في البداية مؤيداً لاستمرار التمييز القانوني ضد الكاثوليك، لكن Peel غيّر موقفه وأيد إلغاء Test Act 1828 و Roman Catholic Relief Act 1829، مدعياً أن "على الرغم من أن التحرر كان خطراً كبيراً، فإن النزاع الأهلي كان خطراً أكبر".
بعد أن كان في المعارضة 1830–34، أصبح رئيس وزراء في نوفمبر عام 1834. أصدر Peel Tamworth Manifesto في ديسمبر 1834، موضحاً المبادئ التي يقوم عليها الحزب المحافظ البريطاني الحديث. كانت وزارته الأولى حكومة أقلية، تعتمد على دعم الواي وكان Peel نفسه يعمل كوزير للمالية. بعد أربعة أشهر فقط، انهارت حكومته وعمل كزعيم للمعارضة خلال الحكومة الثانية لـ Melbourne في 1835–1841. أصبح Peel رئيس وزراء مرة أخرى بعد الانتخابات العامة عام 1841. حكمت حكومته الثانية لمدة خمس سنوات. خفض الرسوم الجمركية لتحفيز التجارة، واستعاض عن الإيرادات المفقودة برضيبة دخل بنسبة 3٪. لعب دوراً محورياً في جعل التجارة الحرة حقيقة واقعة وأسس نظام بنكي حديث. شملت التشريعات الرئيسية لحكومته Mines and Collieries Act 1842، و Income Tax Act 1842، و Factories Act 1844، و Railway Regulation Act 1844. تضعضعت حكومة Peel بسبب المشاعر المعادية للكاثوليك بعد الزيادة المثيرة للجدل في Maynooth Grant عام 1845. بعد اندلاع الجوع الأيرلندي الكبير، قرار Peel بالانضمام إلى الواي والراديكاليين لإلغاء قوانين الذرة أدى إلى استقالته من منصب رئيس الوزراء في عام 1846. ظل Peel عضواً مؤثراً في البرلمان وزعيم فصيل Peelite حتى وفاته في عام 1850.
غالباً ما كان Peel يبدأ من موقف تقليدي محافظ معارضاً لتدبير معين، ثم يعكس موقفه ويصبح الزعيم في دعم التشريعات الليبرالية. حدث هذا مع Test Act، والتحرر الكاثوليكي، وقانون الإصلاح، وضريبة الدخل، والأهم من ذلك، إلغاء قوانين الذرة. كتب المؤرخ A. J. P. Taylor: "كان Peel في الصف الأول من رجال الدولة في القرن التاسع عشر. لقد حقق التحرر الكاثوليكي؛ وألغى قوانين الذرة؛ وأسس الحزب المحافظ الحديث على أنقاض الحزب المحافظ القديم."
الحياة المبكرة
وُلد Peel في Chamber Hall، Bury، Lancashire، لوالده الصناعي وعضو البرلمان السير Robert Peel، الفارس الأول، ووالدته Ellen Yates. كان والده أحد أغنى مصنعي النسيج في فترة الثورة الصناعية المبكرة. انتقلت الأسرة من Lancashire إلى Drayton Manor بالقرب من Tamworth، Staffordshire؛ تم هدم مبنى الضيعة لاحقاً، والموقع الآن يشغله Drayton Manor Theme Park.
تلقى Peel تعليمه الأولي من معلم كاهن في Bury وفي مدرسة محلية لكاهن في Tamworth. قد يكون التحق أيضاً بـ Bury Grammar School أو Hipperholme Grammar School، لكن الأدلة على كل منهما قصصية وليست نصية. بدأ في Harrow School في فبراير عام 1800. في Harrow كان معاصراً لـ Lord Byron، الذي تذكر عن Peel أن "كنا على علاقة طيبة" وأن "كنت دائماً في مشاكل، وهو لم يكن أبداً". في يوم الخطاب في Harrow عام 1804، مثل Peel و Byron جزءاً من Aeneid لـ Virgil، حيث لعب Peel دور Turnus و Byron دور Latinus.
في عام 1805 التحق Peel بـ Christ Church، Oxford. كان معلمه Charles Lloyd، الذي أصبح لاحقاً أستاذ اللاهوت الملكي، وتم تعيينه أسقفاً لـ Oxford بناءً على توصية Peel. في عام 1808 أصبح Peel أول طالب في Oxford يحصل على درجة مزدوجة في الدراسات الكلاسيكية والرياضيات.
كان Peel طالب قانون في Lincoln's Inn في عام 1809. كما شغل عمولات عسكرية كقبطان في Manchester Regiment of Militia في عام 1808، وفيما بعد كملازم في Staffordshire Yeomanry Cavalry في عام 1820.
بداية المسيرة السياسية
دخل Peel السياسة في عام 1809 في سن الحادية والعشرين، كعضو برلمان عن الدائرة الانتخابية الأيرلندية المعطوبة Cashel، Tipperary. مع وجود 24 ناخباً فقط على القوائم، تم انتخابه بلا معارضة. كان رعاته للانتخابات بالإضافة إلى والده هو Chief Secretary for Ireland، السير Arthur Wellesley، الذي أصبح فيما بعد Duke of Wellington، والذي ستتشابك مسيرة Peel السياسية بمسيرته لمدة 25 سنة القادمة. ألقى Peel خطابه الأول في بداية دورة عام 1810، عندما اختاره رئيس الوزراء Spencer Perceval لثانية الرد على خطاب الملك. كان خطابه إحساساً، وقد وصفه بشهرة رئيس مجلس النواب Charles Abbot بأنه "أفضل خطاب أول منذ خطاب William Pitt."
غيّر Peel الدائرة الانتخابية مرتين، أصبح عضو برلمان عن Chippenham في عام 1812، ثم عضو برلمان عن Oxford University في عام 1817.
في عام 1810، تم تعيين Peel وكيل وزارة للحرب والمستعمرات؛ كان وزير الدولة الخاص به هو Lord Liverpool. عندما شكّل Lord Liverpool حكومة في عام 1812، تم تعيين Peel Chief Secretary for Ireland. اعتمد Peace Preservation Act of 1814 على صلاحيات Lord Lieutenant of Ireland في تعيين قضاة إضافيين في مقاطعة في حالة اضطراب، وتم تفويضهم بتعيين محققين خاصين مدفوعي الأجر يُعرفون لاحقاً باسم "peelers". بالتالي وضع Peel الأساس لـ Royal Irish Constabulary.
كان Peel معارضاً بشدة للتحرر الكاثوليكي، معتقداً أن الكاثوليك لا يمكن قبولهم في البرلمان لأنهم رفضوا الحلف بالولاء للتاج. في مايو 1817، ألقى Peel الخطاب الختامي معارضاً لمشروع قانون التحرر الكاثوليكي لـ Henry Grattan؛ تم هزم مشروع القانون بـ 245 صوتاً مقابل 221.
استقال Peel من منصب Chief Secretary وغادر Ireland في أغسطس عام 1818.
في عام 1819 عيّن مجلس العموم لجنة مختارة، Bullion Committee، مكلفة بتثبيت الأوضاع المالية البريطانية بعد نهاية الحروب النابليونية، واختير Peel رئيساً لها. خطط Peel's Bill لإعادة العملة البريطانية إلى معيار الذهب، مما يعكس Bank Restriction Act 1797، وتم تحقيقه فعلياً بحلول عام 1821 في غضون أربع سنوات.
وزير الداخلية
كان يُعتبر Peel أحد النجوم الصاعدة في حزب المحافظين، دخل الحكومة أولاً في عام 1822 كوزير للداخلية. قدّم Peel عدداً من الإصلاحات المهمة للقانون الجنائي البريطاني. قلّل عدد الجرائم التي تستحق عقوبة الإعدام، وبسّط القانون بإلغاء عدد كبير من التشريعات الجنائية وتوحيد أحكامها في ما يُعرف باسم Peel's Acts. أصلح نظام السجون، مقدماً مدفوعات لموظفي السجون والتعليم للسجناء في Gaols Act 1823.
في عام 1827 أصيب رئيس الوزراء Lord Liverpool بعجز وتم استبداله بـ George Canning. استقال Peel من منصب وزير الداخلية. كان Canning يؤيد التحرر الكاثوليكي، بينما كان Peel أحد أشد معارضيه، مما أكسبه لقب "Orange Peel"، حيث Orange لون Orange Order المعادي للكاثوليك. مات George Canning بنفسه بعد أقل من أربعة أشهر وبعد حكومة قصيرة لـ Lord Goderich، عاد Peel إلى منصب وزير الداخلية تحت حكومة حليفه طويل الأمد Duke of Wellington. خلال هذا الوقت كُنظر إليه على نطاق واسع على أنه الثاني في حزب المحافظين، بعد Wellington نفسه.
كانت Test and Corporation Acts تتطلب أن يكون العديد من الموظفين متصلين بالكنيسة الأنجليكانية وعاقبت كل من غير الملتزمين والكاثوليك. لم تُعد مفروضة ولكنها كانت مسألة إهانة. عارض Peel في البداية الإلغاء، لكنه غيّر موقفه وقاد الإلغاء نيابة عن الحكومة، بعد التشاور مع قادة الكنيسة الأنجليكانية. مرّ Sacramental Test Act 1828 إلى القانون في مايو عام 1828. في القضايا الدينية المستقبلية، جعل من نقطة أن يتشاور مع قادة الكنيسة من الطوائف الرئيسية.
عادت انتخابات Clare الفرعية عام 1828 بزعيم الحركة الوطنية الأيرلندية الكاثوليكية Daniel O'Connell. بحلول خريف عام 1828، كان Chief Secretary for Ireland قلقاً من مدى الاضطرابات المدنية واحتمالية الثورة إذا تم منع O'Connell من دخول البرلمان. اقتنع Wellington و Peel الآن بضرورة التحرر الكاثوليكي، حيث كتب Peel إلى Wellington أن "على الرغم من أن التحرر كان خطراً كبيراً، فإن النزاع الأهلي كان خطراً أكبر". صاغ Peel مشروع قانون الإغاثة الكاثوليكية.
شعر Peel بالاضطرار للترشح لإعادة الانتخاب لمقعده في Oxford، لأنه كان يمثل خريجي جامعة Oxford الكثيرين منهم من رجال الدين الأنجليكان، وكان قد رشح نفسه سابقاً على منصة معارضة التحرر الكاثوليكي. خسر Peel مقعده في انتخابات فرعية في فبراير 1829، لكنه سرعان ما وجد آخر، انتقل إلى دائرة معطوبة، Westbury، محتفظاً بمنصبه الوزاري. رشح نفسه لـ Tamworth في الانتخابات العامة عام 1830، ممثلاً Tamworth حتى وفاته.
وجّه Peel مشروع قانون الإغاثة الكاثوليكية عبر مجلس العموم، و Wellington عبر مجلس اللوردات. مع معارضة العديد من Ultra-Tories بشراسة للتحرر، لم يكن بإمكان مشروع القانون أن يمر إلا بدعم الواي. توعد Wellington بالاستقالة إذا لم يعطِ الملك George IV موافقة ملكية؛ أخيراً استسلم الملك، و Roman Catholic Relief Act 1829 مرّ إلى القانون في أبريل عام 1829. غيّر Peel موقفه هذا ثقة العديد من المحافظين: وفقاً لـ Norman Gash، كان Peel "بطل الحزب البروتستانتي المعشوق؛ الآن يعتبره هذا الحزب منبوذاً".
إصلاح الشرطة
كان في عام 1829 أن أسس Peel قوة الشرطة الحضرية لـ London بمقرها في Scotland Yard. كان 1,000 شرطي موظفين يُعرفون بود باسم 'bobbies' أو، بطريقة أقل ودة، 'peelers'. على الرغم من عدم شعبيتهم في البداية، أثبتوا نجاحاً كبيراً في تقليل الجريمة في London، وبحلول عام 1857 كانت جميع المدن في بريطانيا ملزمة بتشكيل قوات شرطة خاصة بها. يُعرّف Peel باسم مؤسس الشرطة الحديثة، ويُعتقد أنه ساهم في مجموعة "التعليمات لضباط الشرطة" الأولى للشرطة الحضرية، مؤكداً على أهمية طابعها المدني والشرطة برضا الشعب. ومع ذلك، لم تُكتب ما يُعرّف الآن باسم Peelian Principles بواسطته بل تم إنتاجها بواسطة Charles Reith في كتابه عام 1948 A Short History of the British Police كملخص من تسع نقاط لـ "التعليمات" عام 1829.
حكم الواي 1830–1834
لكن الطبقة الوسطى والعاملة في
