Daniel Webster

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Daniel Webster는 미국의 변호사이자 정치가로 뉴햄프셔와 매사추세츠를 미국 의회에서 대표했으며, William Henry Harrison, John Tyler, Millard Fillmore 대통령 하에서 미국 국무장관으로 봉직했다. 19세기 가장 저명한 미국 변호사 중 한 명으로서 1814년부터 1852년 사망할 때까지 미국 대법원에서 200건 이상의 사건을 변론했다. 생전에 그는 Federalist Party, National Republican Party, Whig Party의 회원이었다.

1782년 뉴햄프셔에서 태어난 Webster는 법률 수습을 거친 후 뉴햄프셔 Portsmouth에서 성공적인 법률 관행을 확립했다. 그는 1812년 전쟁의 저명한 반대자로 떠올랐고 미국 하원의원으로 선출되어 Federalist Party의 지도자로 봉직했다. Webster는 두 임기 후 퇴직하고 매사추세츠 Boston으로 이주했다. 그는 미국 대법원의 저명한 변호사가 되었으며 Dartmouth College v. Woodward, McCulloch v. Maryland, Gibbons v. Ogden 같은 사건들을 승리로 이끌었다. Webster는 1823년 하원으로 돌아왔고 President John Quincy Adams의 핵심 지지자가 되었다. 그는 1827년 미국 상원의원으로 선출되었고 Henry Clay와 함께 Adams를 지지하는 National Republican Party를 구축하기 위해 노력했다.

Andrew Jackson이 1828년 대선에서 Adams를 꺾은 후, Webster는 Jackson의 국내 정책의 저명한 반대자가 되었다. 그는 John C. Calhoun이 주장한 nullification 이론에 강하게 반대했으며, 그의 Second Reply to Hayne 연설은 의회에서 전달된 최고의 연설 중 하나로 널리 인정받고 있다. Webster는 Jackson의 Nullification Crisis에 대한 강한 대응을 지지했으나 미국의 Second Bank를 둘러싼 의견 차이로 대통령과 결별했다. Webster는 다른 Jackson 반대자들과 함께 Whig Party를 형성했고 1836년 대선에서 낙선했다. 그는 1840년 대선에서 Harrison을 지지했으며 Harrison이 취임한 후 국무장관으로 임명되었다. Harrison의 내각 다른 회원들과 달리 Tyler가 의회의 Whigs와 결별한 후에도 그는 President Tyler 하에서 계속 봉직했다. 국무장관으로서 Webster는 영국과의 국경 분쟁을 해결한 Webster–Ashburton Treaty를 협상했다.

Webster는 1845년 상원으로 복귀했으며 저명한 의회 Whig로서의 지위를 다시 얻었다. Mexican–American War 동안 그는 반노예제 정책보다 남부와의 좋은 관계를 강조하는 Northern Whigs의 파벌인 "Cotton Whigs"의 지도자로 떠올랐다. 1850년 President Fillmore는 Webster를 국무장관으로 임명했고, Webster는 여러 영토 문제를 해결하고 새로운 도망노예법을 제정한 Compromise of 1850의 통과에 기여했다. 이 타협안은 북부 대부분에서 인기가 없었으며 그의 고향 주에서의 지위를 약화시켰다. Webster는 1852년 대선에서 Whig 지명을 추구했으나, Fillmore와 Webster의 지지자들 사이의 분열로 인해 General Winfield Scott이 지명되었다. Webster는 중요하고 재능 있는 변호사, 연설가, 정치가로 널리 인정받고 있으나, 역사가와 관찰자들은 그의 도덕적 자질과 국가 지도자로서의 능력에 대해 엇갈린 의견을 제시해왔다.

초기 생활

Daniel Webster는 1782년 1월 18일 뉴햄프셔 Salisbury에서 현재의 Franklin 도시 내에 위치한 곳에서 태어났다. 그는 Abigail née Eastman과 Ebenezer Webster의 아들로, Ebenezer는 농부이자 지역 공무원으로 French and Indian War와 American Revolutionary War에 참전했다. Ebenezer의 조상인 영국 태생의 Thomas Webster는 약 1636년경 미국으로 이주했다. Ebenezer는 이전 결혼에서 성인까지 살아남은 세 자녀와 Abigail과의 결혼에서 다섯 자녀를 두었으며, Webster는 여덟 명의 형제자매 중 막내에서 두 번째였다. Daniel은 특히 1780년에 태어난 형 Ezekiel과 매우 가까웠다. 청년 시절 그는 가족 농장 일을 돕는 데 참여했지만 자주 건강이 좋지 않았다. 부모와 튜터의 격려로 그는 Alexander Pope과 Isaac Watts 같은 작가의 저작을 자주 읽었다.

1796년 그는 뉴햄프셔 Exeter에 있는 준비학교인 Phillips Exeter Academy에 입학했다. 성직자 아래에서 고전 및 다른 과목을 몇 개월 동안 공부한 후 Webster는 1797년 Dartmouth College에 입학했다. Dartmouth에서의 시간 동안 그는 학교 신문을 관리했으며 강력한 연설가로 떠올랐다. 그는 1800년 대학 도시인 Hanover에서 Fourth of July 연설가로 선정되었으며, 그의 연설에는 그가 유명해지게 된 정치 원칙 발전의 실질이 나타난다. 그의 아버지처럼, 그리고 다른 많은 뉴잉글랜드 농부들처럼, Daniel은 Federalist Party에 굳게 헌신했으며 강한 중앙정부를 선호했다. 그는 1801년 Dartmouth를 졸업했고 Phi Beta Kappa 명예 학회에 선출되었다.

Dartmouth를 졸업한 후 그는 Salisbury 변호사 Thomas W. Thompson 아래에서 수습했다. 법률 공부에 대해 별로 열정적이지 않았지만, 변호사가 되면 "편하게 생활"할 수 있고 그의 아버지를 고통 받게 한 빈곤의 시기를 피할 수 있을 것이라 믿었다. 형 Ezekiel의 Dartmouth 수학을 지원하기 위해 Daniel은 일시적으로 법률사무실에서 사직하고 Maine의 Fryeburg Academy에서 학교 교사로 일했다. 1804년 그는 저명한 변호사 Christopher Gore 아래 Boston에서 직책을 얻었다. Gore의 사무실에서 근무했던—Gore는 국제, 국가, 주 정치에 관여했음—그는 많은 법률 및 정치 주제에 대해 배웠고 수많은 뉴잉글랜드 정치인을 만났다. 그는 Boston을 사랑하게 되었으며 1805년 변호사 자격을 취득했다.

두각을 나타냄

변호사 자격을 얻은 직후 Daniel은 뉴햄프셔 Boscawen에서 법률 관행을 시작했다. 그는 점점 더 정치에 관여하게 되었으며 Federalist 대의와 후보자들을 지지하는 지역 연설을 시작했다. 1806년 아버지가 돌아가신 후 그는 법률 관행을 형 Ezekiel에게 넘겨주고 더 큰 도시인 Portsmouth에서 새로운 관행을 개설했다. Portsmouth에서 살았던 10년 기간에 그는 1700건 이상의 사건을 처리했으며 뉴햄프셔에서 가장 저명한 변호사 중 한 명이 되었다. 다른 두 변호사와 함께 그는 뉴햄프셔 형법을 수정하고 주 감옥의 규정을 고안하기 위해 임명되었다.

이 시기에 진행 중인 Napoleonic Wars는 영국이 미국 해운을 공격하고 미국 선원들을 강제징용하면서 미국인들에게 더욱 강하게 영향을 미치기 시작했다. President Thomas Jefferson은 1807년 Embargo Act로 보복하여 영국과 프랑스 양쪽으로의 모든 무역을 중단했다. 뉴잉글랜드가 두 국가와의 상거래에 의존했으므로 이 지역은 금수조치로 인해 심하게 피해를 입었고, Webster는 Jefferson의 정책을 공격하는 익명의 팸플렛을 썼다. 그는 또한 대선 후보 Charles C. Pinckney와 주지사 후보 Jeremiah Smith를 포함한 다양한 Federalist 후보자들을 위해 캠페인했다. Jefferson의 Democratic-Republican Party가 전국 선거를 장악했지만 Federalist Party는 뉴잉글랜드 주들 전역에서 경쟁력이 있었다. 1812년 미국은 영국에 대해 전쟁을 선포했으며, 1812년 전쟁이 시작되었다. 1812년 7월 4일 Webster는 Washington Benevolent Society 앞에서 연설을 해달라는 초대를 받았다. 그의 연설은 전쟁을 강하게 공격했지만 분리주의를 경고했으며, 뉴잉글랜드 전역의 신문에 재인쇄되었다.

연설 후 그는 Jefferson의 Democratic-Republican 후계자 James Madison을 비판하는 보고서를 발표한 지역 집회인 Rockingham Convention의 대표자로 선출되었다. 주로 Webster에 의해 작성된 Rockingham Memorial은 전쟁에 나간 Madison의 이유에 이의를 제기했으며, 프랑스가 미국 해운에 대한 공격에서 영국만큼이나 책임이 있었다고 주장했으며, 분리주의의 유령을 불러일으켰다. Rockingham Memorial은 전쟁에 대한 뉴잉글랜드의 반대를 보여주는 문서로서 전국적인 악명을 얻었다. 대회 후 주 Federalist Party는 그를 하원의원 후보로 지명했다. Madison이 1812년 대선에서 재선되었지만 Federalist가 지지하는 대선 후보가 뉴잉글랜드를 이겼고, Federalists는 하원의원들을 위한 뉴햄프셔 선거에서 승리를 거두었다.

의원과 헌법 변호사

하원 첫 임기, 1813–1817

1813년 5월 하원의원으로 처음 도착했을 때 미국은 1812년 전쟁에서 수많은 좌절을 경험했다. 그럼에도 불구하고 Madison의 Democratic-Republican Party는 Thirteenth Congress를 장악했으며 하원에서 3분의 2 이상의 의석과 상원에서 3분의 2 이상의 의석을 통제했다. Webster는 계속 전쟁을 비판했으며 징병, 전시 세금, 새로운 무역 금수조치를 강제하려는 노력을 공격했다. 그는 하원에서 Federalist 행동을 조정하는 운영 위원회에 임명되었으며, Thirteenth Congress가 끝날 무렵 그는 하원 바닥에서 존경받는 연설가로 떠올랐다. 1815년 초 Ghent Treaty 체결 소식이 미국에 도달한 후 전쟁이 끝났다.

전쟁 후 President Madison은 "국립은행"으로 알려진 미국의 Second Bank 설립, 보호 관세의 부과, 연방 자금으로 조성된 공공 사업을 촉구했다. 하원 의장 Henry Clay와 의원 John C. Calhoun이 Madison의 제안을 통과시키기 위해 노력한 반면, 다른 Democratic-Republicans는 이 정책들이 당의 약한 연방정부에 대한 전통적 약속과 충돌한다고 생각하여 이에 반대했다. Webster는 원칙적으로 국립은행을 선호했지만 은행이 다양한 주 공인 은행에서 발행한 지폐를 유통에서 제거하도록 요구되어야 한다고 믿었기 때문에 국립은행을 설립하는 법안에 투표했다. 국립은행이 운영되기 전에 그는 모든 정부 부채를 주화, Treasury notes 또는 국립은행에서 발행한 notes로 지불하도록 요구하는 법안의 통과를 주도했다. 관세 논쟁에서 그는 중간 입장을 취했다. 그는 국내 제조를 보호하기 위해 관세율을 사용하는 것을 선호했으나 관세율이 그의 고향 주의 거래 이익에 해를 끼칠 정도로 높지는 않기를 원했다. 그는 관세법 작성에서 활동적인 역할을 했지만 결국 1816년 Tariff에 대한 최종 투표를 놓쳤다. 더 수익성 있는 법적 업무를 추구하며 의회에서의 시간 동안 Boston이나 뉴욕으로 이주하는 것을 강하게 고려하기 시작했다. 1816년 그는 하원에서 다른 임기를 추구하기를 거부하고 대신 Boston에 새로운 거주지를 설립했다. 1816년 선거에서 Federalist Party는 전국 전역에서 수많은 패배를 당했고 Democratic-Republican 후보 James Monroe가 대통령으로 선출되었다.

저명한 변호사

Webster는 하원에서 봉직하는 동안 법률을 계속 실행했으며 1814년 초 미국 대법원 앞에서 첫 사건을 변론했다. 그는 Boscawen 시절부터 뉴햄프셔에서 고도로 존경받았으며 하원에서의 봉직으로 존경받았지만 여러 중요한 대법원 사건의 변론인으로서 전국적 명성을 얻었다. 1814년부터 1852년까지 그는 대법원의 대부분의 회의에서 적어도 한 건의 사건을 변론했으며, 총 223건의 사건에서 변론인으로 봉직했으며 그 중 약 절반을 승리했다. 그는 또한 대법원 사건 외에도 George Crowninshield, Francis Cabot Lowell, John Jacob Astor 같은 저명한 개인을 포함한 수많은 의뢰인을 대표했다.

의회는 Democratic-Republicans에 의해 장악되었지만 Chief Justice John Marshall은 Federalist 이념이 법원에서 현존하도록 보장했다. Daniel은 Marshall과 또 다른 저명한 대법원 정의 Joseph Story에게 호소하도록 설계된 주장을 표현하는 데 빠르게 능숙해졌다. 그는 1814년과 1824년 사이에 대법원이 내린 가장 유명한 헌법 사건 중 8건에서 중요한 역할을 했다. 이들 중 많은 사건들—특히 Dartmouth College v. Woodward 1819와 Gibbons v. Ogden 1824—에서 대법원은 주로 그의 주장에 기초한 판결을 내렸다. McCulloch v. Maryland 1819에서 Marshall의 가장 유명한 선언인 "세금을 매길 수 있는 힘은 파괴할 수 있는 힘이다"는 Maryland 주에 대한 Webster의 제출에서 나온 것이었다. 대법원 사건들에서의 일련의 성공의 결과로 많은 사람들이 그를 "헌법의 위대한 해석자이자 수호자"라고 부르기 시작했다. 그는 1835년 Marshall이 사망한 후에도 대법원 앞에서 사건을 계속 변론했지만 일반적으로 Taney Court를 그의 주장에 덜 수용적인 것으로 알았다.

"이것이, 말씀드리자면, 나의 사건입니다. 이것은 단순히 그 겸손한 기관의 사건이 아니라, 우리 땅의 모든 대학의 사건입니다... 말씀드리자면, 당신은 이 작은 기관을 파괴할 수 있습니다. 그것은 약합니다. 그것은 당신의 손 안에 있습니다! 나는 그것이 우리 나라의 문학적 지평에서 더 작은 빛 중 하나라는 것을 압니다. 당신은 그것을 꺼낼 수 있습니다. 하지만 당신이 그렇게 한다면 당신은 당신의 일을 끝까지 밀어붙여야 합니다! 당신은 하나씩 하나씩 100년 이상 우리 땅 위에 광선을 던져온 과학의 모든 더 큰 빛들을 소멸시켜야 합니다.